Решения

По четиринадесета точка от дневния ред: Приемане на Решение за предоставяне и актуализиране на ползването на пасищата и мерите - общинска собственост за общо и индивидуално ползване за стопанската 2023/2024 година.

Вносител: Николай Ангелов - кмет на Община Балчик

В залата присъстват 18 общински съветници

Поименно гласуване със „За" -18; „ПРОТИВ" - 0; „Въздържал се" -0;

РЕШЕНИЕ № 693: На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл.37и, ал.3 и ал.4; чл.37о, ал.1, ал.2 и ал.4, във връзка чл.24а, ал.6 и ал.4 от Закона за собствеността и ползване на земеделските земи, чл.98, ал.4 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, чл.14, ал.7 от Закона за общинската собственост, Общински съвет - Балчик:

I. Определя размера и местоположението на пасищата и мерите от общинския

поземлен фонд за общо и индивидуално ползване за стопанската 2023/2024г.:

1. Дава съгласие да се предоставят за общо ползване /чл.37о от ЗСПЗЗ/ свободните пасищата и мерите от ОПФ, както следва:

2. Дава съгласие да се предоставят за индивидуално ползване /чл.37и от ЗСПЗЗ/ свободните пасищата и мерите от ОПФ, както следва:

II.Приема правила за ползване на пасища и мери на територията на Община Балчик:

1. Перспективният експлоатационен план за паша в землищата на Община Балчик е съобразен с осигуряване на минимално ниво на поддръжка на естествените местообитания определени с Национален стандарт  4.1. от "Условия за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние": „Земеделски стопани, ползващи постоянно затревени площи (пасища и мери), са длъжни да ги поддържат чрез паша.

2. Частите от мерите и пасищата, предназначени за общо и индивидуално ползване през стопанската 2023/2024г. са описани в т. I, 1 и 2.

3. Частите от мерите и пасищата, предназначени предимно за косене са регламентирани в чл.41, ал.2 и ал.3 от Наредба №11/06.04.2009г. за условията и реда за прилагане на мярка 214 „Агроекологични плащания" от ПРСР, издадена от Министъра на земеделието и храните.

4. За прокари за отвеждането на селскостопански животни до местата за паша и водопой да се ползват съществуващите полски пътища.

5.  Мерки, свързани с пашуването:

5.1.      При свободна паша се спазват следните основни положения:

Начало на пашата -  в края на фаза на вретенене на тревните култури при височина на тревостоя 8-10 см. за овцете и на 15 см. - за крави;

Да не се допуска паша на животните през ранна пролет и късна есен;

При силно охрастени пасища да се прилага т.н. целенасочена паша в началото на вегетацията;

Да не се допуска струпване на животните на едно и също място, за да се избегне селективното изпасване.

5.2.      При регулирана паша се прави парцелиране при спазване на следните основни положения:

Броя на животните да се съобрази с продуктивното състояние на пасището;

Броят, големината и формата на парцелите зависят от периода на възстановяване на тревостоя - при сухи условия броя им е от 10 до 17 дни, а при поливни 5-10 дни;

Пашата започва при достигане на пасищна зрялост на тревите;

Животните престояват във всеки парцел до 6 дни;

Пашата приключва при използване на 75% от тревостоя;

След всяко използване на парцела се почива  20-30  дни при поливни условия и 40-50 дни при сухи условия.

5.3.      Комбинирано използване - сенокосно и пасищно:

Редуване по години.

Двуполна система, при която площта се разделя на две части, в едната се пасе до края на юли, а в другата се коси, след което начина на ползване на парцелите се сменя.

6.  Мерки за опазване, поддържане и подобряване на мерите и пасищата:

6.1. Да не се допуска строителство в мерите и пасищата без промяна на предназначението им с решение на Общински съвет.

6.2. При построяване на навеси следва да се спазват разпоредбите на Закона за устройство на територията и Закона за опазване на земеделските земи.

6.3. Да не се разорават и превръщат в обработваема земя - нива.

6.4. Кмета на населеното място и специализираните органи да осъществяват контрол за провеждането на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в пасищата и мерите. Мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност, се извършва от и за сметка на ползвателите.

6.5. Почистване от камъни:

при равни терени почистването да се извършва ръчно, като се събират на купчинки и след това се изнасят;

при стръмни и застрашени от ерозия терени събраните камъни се подреждат на кордони-тераси по хоризонталите на релефа на разстояние от 20 до 100 м.

6.6. Възстановяване на изоставени пасища  (чрез умерена паша или косене).

6.7. Почистване от храсти:

чрез целенасочена паша;

механично почистване чрез изрязване.

      6.8. Борба с плевелната растителност:

чрез навременна коситба;

регулирана паша;

окосяване на не опасаната трева.

7. Ветеринарна профилактика се прилага при доказано заболяване на животните причинено от кърлежи.  За целта заразените пасища се поставят в изолация и не се допуска паша на животни в заразени участъци. При необходимост да се премине към химизация на неблагополучните райони със специфични ветеринарни препарати.

8. При необходимост, частите от мерите и пасищата, предназначени за изкуствени пасища да се засяват с подходящи тревни смески.

9. Охрана на наетите мери и пасища от общински поземлен фонд е съответно за

сметка на ползвателите, които са поели ангажимента да ги поддържат в добро земеделско

и екологично състояние.

10. Режим на ползване, забрани и ограничения:

10.1.Въвеждат се ограничения за ползване на пасища, включени в Натура 2000.

   Забранява се:

превръщането на ливади или пасища в обработваеми земи;

коситба в размножителния период на птиците;

използването на определени торове или средства за растителна защита;

унищожаването на видове от флората- късане, изкореняване, изкопаване и сеч, промени в ландшафта;

преминаване и престой с моторни превозни средства в самото пасище;

паша на животни над допустимия вид и брой;

изхвърлянето на селскостопански, битови и други отпадъци в и до синорите. Собственикът на животните е длъжен да осигури и гарантира изнасянето на битовите отпадъци извън пасището;

оставянето на пашуващите животни без надзор;

опожаряване на дървесна, храстова и тревна растителност по пасищата с цел предизвикване нов подраст;

10.2. За пасища при тревно покритие по-малко от 50% стадата задължително се пренасочват към друго пасище.

10.3. Допуска се минимум 1 коситба за съответната година - до 15 юли за равнинните райони. Косенето да се извършва ръчно или с ръчни косачки за бавно косене, като се започва от средата към периферията, а когато това е невъзможно, от единия край към другия, като използват ниска скорост.

11. Водачите на пътни превозни средства с животинска тяга, на животни или на стада трябва непрекъснато да направляват животните, така че да не създават пречки и опасности за движението, и да не ги оставят без надзор в обхвата на пътя.

ІII. Приема актуализиран годишен план за паша на мери и пасища за стопанската 2023/2024 г.

Пасищата и мерите от ОПФ на Община Балчик са определени за общо и индивидуално ползване и са включени в т. I, 1 и 2. Целта на плана е да се подобри стопанисването, контролът и редът за ползването на мерите и пасищата, както и да се повиши положителното въздействие върху околната среда, спазвайки добрите селскостопански практики.

Кметовете и кметските наместници по населените места на територията на Община Балчик, се задължават да следят за изпълнението на Правилата за ползване на Общинските мери и пасища от страна на ползвателите. При констатирани нарушения да уведомяват Кмета на Община Балчик.

ІV. Дава съгласие за предоставяне на мерите и пасищата за общо и индивидуално ползване за стопанската 2023/2024г.

Пасищата и мерите, определени за индивидуално ползване да се отдадат под наем при спазване условията на чл.37и, във връзка чл.24а, ал.6, т.4 от ЗСПЗЗ, за срок от 5 (пет) стопански години на собственици и/ или ползватели на животновъдни обекти с пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ, съобразно броя и вида на регистрираните животни, по цена определена по пазарен механизъм.

Пасищата и мерите определени за индивидуално ползване в I, т.2 да бъдат разпределени между правоимащите лица от комисия, назначена със заповед на Кмета на Община Балчик.

На основание чл.37и, ал.13 от ЗСПЗЗ, да се отдадат под наем по реда на Закона за общинската собственост за срок от 1 (една) стопанска година за 2023/2024г. останалите свободни цели имоти- пасища и мери, чрез провеждане на публични търгове, в които да бъдат допуснати до участие само собственици на пасищни селскостопански животни, регистрирани в Интегрираната информационна система на БАБХ.

V. Приема следните задължения на общината и на ползвателите за поддържането на общинските пасища и мери:

1.         Задължения на общината:

 1.1.Да осигури безпрепятствено ползване на предоставените общински мери и пасища от местното население за извеждане на паша на притежаваните от тях животни.

 1.2.Да предоставя периодична информация и методически указания на ползвателите, относно необходимите мероприятия по поддържане и опазване на мерите и пасищата.

 1.3.Своевременно, след заплатена такса за ползването на пасищата и мерите, съобразно с полагащата се площ по кадастралната карта на съответното землище да сключи едногодишен договор за наем - при общо ползване, считано за стопанската 2023/2024 год. Договорът представлява правно основание за ползване на мерите и пасищата.

2. Задължения на ползвателите:

      2.1.Да ползват общинските мери и пасища,  предоставени им за ползване единствено за паша на притежаваните от тях тревопасни животни;

      2.2.Да осигуряват свободен достъп до мерите и пасищата на всички тревопасни животни, отглеждани в населеното място, независимо от техния вид и възраст;