Решения

По пета точка от дневния ред: Предложение за приемане на Анализ на потребностите за подкрепа на личностно развитие на децата и учениците в община Балчик за 2019 г.

Вносител: Николай Ангелов - кмет на община Балчик

В залата присъстват 15 общински съветници

Гласуване със „ЗА" - 15; ПРОТИВ" - 0; „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ" - 0

РЕШЕНИЕ № 46: На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 и т. 23 от ЗМСМА, чл. 196, ал. 3 от Закона за предучилищното и училищното образование и във връзка с изработване на Областна стратегия за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците, общински съвет - Балчик

РЕШИ:

1. Приема Анализ на потребностите за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в община Балчик 2019 година.

2. Упълномощава кмета на община Балчик да извърши всички правни и фактически действия по изпълнение на решението.

А Н А Л И З

на потребностите за подкрепа

за личностно развитие на децата и учениците

в Община Балчик

2019 година

I.ВЪВЕДЕНИЕ

Анализът на потребностите за подкрепа за личностно развитие на децата и учениците в Община Балчик е разработен в съответствие с чл. 196, ал.1 и ал. 3 на Закона за предучилищно и училищно образование и отчита състоянието на образователната структура в Община Балчик, доставчиците на социални услуги, неправителствените организации, работещи с деца и ученици, потребностите, дефицитите и предизвикателствата за подкрепящо образование. Анализът отчита резултати от изпълнението на Общинската стратегия за подкрепа за личностното развитие на децата и учениците, приета през 2017 г..

Подкрепата за личностно развитие се предоставя в съответствие с индивидуалните образователни потребности на всяко дете и на всеки ученик и осигурява подходяща физическа, психологическа и социална среда за развитие на способностите и уменията на децата и учениците. Общата и допълнителната подкрепа за личностно развитие се осъществява в партньорство между държавните и местните органи и структури, както и с доставчиците на социални услуги и се осигуряват там, където са децата или учениците - в детските градини, в училищата, в Центъра за специална образователна подкрепа, в Центъра за подкрепа за личностно развитие-Общински детски комплекс Балчик /ЦПЛР-ОДК Балчик/, в Център за обществена подкрепа /ЦОП/, в ЦСРИ и ЦНСТДБУ.

Общата подкрепа за личностно развитие включва:

1. Екипна работа между учителите и другите специалисти;

2. Допълнително обучение по учебни предмети при условията на закона;

3. Допълнителни модули за деца, които не владеят български език;

  4. Допълнителни  консултации по учебни предмети, които се провеждат извън редовните учебни часове;

5. Кариерно ориентиране на учениците;

6. Занимания по интереси;

7. Библиотечно-информационно обслужване;

8. Грижа за здравето;

9. Поощряване с морални и материални награди;

10. Дейности по превенция на насилието и преодоляване на проблемното поведение;

11. Ранно оценяване на потребностите и превенция на обучителните затруднения;

12. Логопедична и психологична работа.

            Допълнителната подкрепа за личностно развитие включва:

1. Работа с дете и ученик по конкретен случай;

2. Психо-социална рехабилитация, рехабилитация на слуха и говора, зрителна рехабилитация, рехабилитация на комуникативните нарушения и при физически увреждания;

3. Осигуряване на достъпна среда, технически средства, специализирано оборудване, дидактически материали, методики и специалисти;

4. Предоставяне на обучение по специалните учебни предмети за учениците със сензорни увреждания;

5. Ресурсно подпомагане.

            Община Балчик осъществява политики в системата на образованието в съответствие със законово регламентираните правомощия. Подкрепата за личностно развитие на децата и учениците изисква подпомагане и координиране на ниво община в частта,  в която детските градини, училищата, ЦСОП Кранево и ЦПЛР-ОДК Балчик не могат да се справят самостоятелно.

II. ДЕМОГРАФСКА  ХАРАКТЕРИСТИКА  НА НАСЕЛЕНИЕТО

            Към 01.11. 2019 г. населението на община Балчик по постоянен адрес е 21830 души, а с настоящ адрес 21723 души.

Данните са за населението по настоящ адрес,  по възраст и пол.

Данни за броя на населението, по населени места в Община Балчик

Етнически състав на населението

III. СЪСТОЯНИЕ НА ОБРАЗОВАТЕЛНАТА  СИСТЕМА

Образователната система в Община Балчик включва 6 училища, 13 детски градини, 1 Център за специална образователна подкрепа в с. Кранево  и 1 Център за подкрепа на личностно развитие-Общински детски комплекс Балчик. Общият брой на децата и учениците за учебната 2019/2020 година е 1907 - от които 1328 ученици в училищата и 579 деца в детските градини. Разликата от миналия анализиран период е спад с 260 деца и ученици, като по-голяма разлика има в броя на учениците - с 239 са по-малко в сравнение с учебната 2016/2017 г.

Всички училища и детски градини на територията на Община Балчик са общински и се финансират на принципа на делегираните бюджети. Разпределението на  средствата от държавния бюджет се предоставя на училищата по формула, определена по реда на ЗПУО и ПМС за изпълнение на държавния бюджет. Община Балчик дофинансира  маломерните и слети паралелки в училищата. Детските градини не прилагат системата на делегирани бюджети. Издръжката е изцяло общинска отговорност, като се налага и дофинансиране на фонд работна заплата.

1.      Детски градини:

Брой деца в детските градини, разположени на територията на Община Балчик

В детските градини са обхванати над 95% от пет и шест годишните деца в задължителна предучилищна подготовка и се осигурява качествено обучение и възпитание. Три ДГ са средищни: ДГ с. Оброчище, ДГ с. Дропла, ДГ с. Гурково, а 2 са приемащи: ДГ с. Ляхово, ДГ с. Сенокос, като до тях е осигурен транспорт за 18 деца от населени места, в които няма детска градина.

През предходните две учебни години броят на записаните деца е относително стабилен: през 2017/2018 - 574 деца, в т. ч. 239 деца на 5 и 6 години, през учебната 2018/ 2019 - 576  деца, на 5 и 6 години - 246.  Но в сравнение с уч. 2016/2017 г. е спаднал броят на децата в селата Кранево, Сенокос, Дропла и др. За учебната 2019/2020 учебна година в детските градини в общината са записани  579 деца, разпределени в 32 групи, от които 10 деца в 1 яслена група и 257 деца на 5 и 6 години в 10 самостоятелни и 10 разновъзрастови групи. Намаление от учебната 2018/2019 г има с една група в ДГ „Първи юни" Оброчище.

1.1.             Сграден фонд, детски площадки и физкултурни салони:

Инфраструктурата на предучилищното образование се поддържа в много добро състояние, сградите на всички детски градини са иновирани и санирани, отговарят на изискванията за физическа среда за учене чрез игра и имат достатъчен капацитет за населеното място. Материално-техническа база е съвременна, с ново, модерно обзавеждане и оборудване, отговаря на санитарно-хигиенните и противопожарни изисквания. Все повече детски градини се включват в националните програми за образование - четири от детските градини са оборудвани с интерактивни дъски, а още три - с мултимедийни проектори за модерно обучение.

            За игри и занимания на открито детските градини разполагат с достатъчно по площ и озеленени дворове. Оборудвани са площадки за игра на всички групи. Поетапно се  закупуват нови дворни уреди и се подменят детските съоръжения - ДГ с. Сенокос, ДГ „Чайка" и др.. Детските градини с по една група в малките населени места не разполагат с физкултурни салони. Провеждането на заниманията по физическа култура и развлекателните и концертни прояви на децата се осъществява в стаите за занимания. ДГ „Знаме на мира" и ДГ „Чайка" в гр. Балчик имат физкултурни салони, а ДГ „Първи юни" Оброчище, ДГ „Радост" Стражица и ДГ „Мир" Сенокос разполагат с допълнителни зали за концерти, общи събития с родители, театър и пр..

1.2 Кадрово обезпечаване на детските градини в Община Балчик е много добро.

През учебната 2019/2020 година в детските градини работят общо 131 души, от които 67 щата педагогически специалисти и 64 души непедагогически персонал. През последните три учебни години са назначени нови директори на 7 детски градини, педагогическите специалисти са с 5 по-малко, а непедагогическия персонал - с 2.

Разпределение на директорите и учителите по притежавана квалификационна степен.

Само 38% от педагогическите специалисти в детските градини нямат ПКС, което е гаранция за качествен обучителен и възпитателен процес. Повишаването на професионалната компетентност на учителите се осъществява чрез квалификационни форми, организирани от детските градини, Община Балчик, РУО Добрич, МОН както и по различни програми и проекти. Всички педагогически специалисти са повишили квалификацията си в различни форми и са им присъдени общо 335 кредита след преминати обучения и курсове.

1.3 Хранене

Храната за  12 от детските градини се приготвя в кухненски блокове към съответните детски заведения, които отговарят на всички изисквания на нормативната уредба. В кухнята на ДГ № 3 „Чайка" се приготвя храната за нейния филиал „Изток" и за ДГ „Здравец" Балчик, а в кухнята на ДГ „Знаме на мира" се приготвя храната за филиал „Братя Мормареви"  и се доставя до детските градини със специализиран автомобил.  Храната се приготвя съгласно наредбите и правилниците на Министерството на здравеопазването, при спазване изискванията на Областна дирекция за безопасност на храните и РЗИ Добрич. Седмичните и дневните менютата се изготвят с участието на медицинските специалисти и отговарят на всички изисквания за здравословно хранене на децата. Всички детски градини участват в програмите, финансирани от държавен фонд „Земеделие" - „Училищен плод" и „Училищно мляко".

1.4. Отоплението на детските градини в общината е с различен вид гориво. Отоплителните инсталации на детските градини в град Балчик, ДГ ‚Първи юни" Оброчище, ДГ „Мир" Сенокос и ДГ „Радост" Стражица са с течно гориво, като само ДГ „Знаме на мира" е с природен газ, а ДГ „Чайка" имат втори котел за пелети. Останалите детски градини в селата се отопляват с твърдо гориво -  Дропла, Пряспа, Безводица, Ляхово, или електричество - Соколово, Гурково.

1.5 Пропускателен режим и охрана

В детските градини в Община Балчик с правилници за вътрешния ред е въведен пропускателен режим, който се осъществява от непедагогическия персонал. Водят се дневници за посещенията. Сградите на ДГ в Балчик се охраняват със сигнално охранителна техника. Дворовете на детските градини не се охраняват.

1.6  Основните тенденции за развитието на детските заведения в Община Балчик са:

ü     Насочване усилията на педагогическия персонал към максимално прибиране и задържане на децата в детските заведения и създаване на подходящи условия за подкрепа на всяко дете в съответствие с потребностите, интересите и способностите му;

ü     Стимулиране развитието на децата и пълноценната им подготовка за училище, чрез използване на съвременни технологии и интерактивни методи;

ü     Акцентиране върху обогатяване речниковия запас, развитието на речевата дейност и овладяване на книжовен български език на децата, чийто майчин език не е български.

2.                      Училища:

На територията на Община Балчик са разположени шест училища, както следва:

1.      СУ „Христо Ботев" - град Балчик

2.      ОУ „Антим I"- град Балчик

3.      ОУ „Св. Св. Кирил и Методий"- град Балчик

4.      СУ „Христо Смирненски" - село Оброчище

5.      ОУ „Г. С. Раковски" - село Сенокос

6.      ОУ „Васил Левски" - село Соколово

Всички училища са средищни. Обучението се осъществява в едносменен режим и целодневна организация на учебния ден. В двете средни училища в Балчик и в Оброчище има общо 10 паралелки за професионална подготовка на професия „Готвач" специалност „Производство на кулинарни изделия и напитки" с общо 169 ученици. В гимназиалния етап на СУ „Хр. Ботев" Балчик две паралелки са с профил хуманитарен, една - с математически и една - с природни науки - с общо 84 ученици.

Общият брой на учениците в общинските неспециализирани училища за учебната 2019/2020 г. е 159, разпределени в 65 паралелки. В двете средни училища са записани още 74 ученици, които се обучават в изне�