Решения

По шестнадесета точка от дневния ред: Приемане на Решение за актуализиране на Годишен план за паша, предоставяне и актуализиране на ползването на пасищата и мерите - общинска собственост, за общо и индивидуално ползване за стопанската 2025/2026 година

Вносител: Николай Ангелов - кмет на Община Балчик

В залата присъстват 20 общински съветници

Поименно гласуване със „За" -20; „ПРОТИВ" - 0; „Въздържал се" -0;

РЕШЕНИЕ № 292: На основание чл. 21, ал. 1, т. 8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл.37и, ал.3 и ал.4, чл.37о, ал.1, ал.2 и ал.4, във връзка чл.24а, ал.6, т.4 от Закона за собствеността и ползване на земеделските земи и чл.104а, ал.3 от Правилника за прилагане на закона за собствеността и ползването на земеделските земи, Общински съвет - Балчик:

I.                   Приема актуализиран годишен план за паша на мерите и пасищата за стопанската 2025/2026 г.

Настоящият Годишен план за паша е разработен на основание чл.37о, ал.4, т. 1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ). Плана определя годишното разпределение и ползване на имотите с начин на трайно ползване (НТП) „пасища и мери" от Общинския поземлен фонд (ОПФ) в землищата на територията на Община Балчик.

Целта на плана е да се подобри стопанисването, контролът и редът за ползването, опазването, поддържането и/ или  възстановяването на мерите и пасищата като ресурс,  както и да се повиши положителното въздействие върху околната среда, биоразнообразието и съхранението на почвата, спазвайки добрите селскостопански практики.

При изпълнението на плана, Община Балчик взаимодейства с „Общинска служба по земеделие"- Балчик, „Областна дирекция земеделие"- Добрич, „Областна дирекция по безопасност на храните"- Добрич и с регистрирани земеделски производители, собственици на животновъдни обекти, които отглеждат пасищни селскостопански животни на територията на Общината.

II. Приема правила за ползване на пасища и мери на територията на Община

Балчик:

1. Перспективният експлоатационен план за паша в землищата на Община Балчик е съобразен с осигуряване на минимално ниво на поддръжка на естествените местообитания, определени със стандарти. Със заповед на министъра на земеделието и храните са одобрени условията за прилагане на Стандартите за добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС). Стандартите отчитат в по- висока степен екологичните и климатичните предизвикателства и новата екологичната архитектура на Общата селскостопанска политика (ОСП) и имат за цел да допринесат за развиването на устойчиво земеделие.           

2. Частите от мерите и пасищата, предназначени за общо и индивидуално ползване през стопанската 2025/2026г. са описани в т. IV, 1 и 2.

3. За прокари за отвеждането на селскостопански животни до местата за паша и водопой, следва да се ползват съществуващите полски пътища.

4. Мерки, свързани с пашуването:

4.1.При свободна паша се спазват следните основни положения:

• Начало на пашата - в края на фаза на вретенене на тревните култури при височина на тревостоя 8-10 см. за овцете и на 15 см. - за крави;
• Да не се допуска паша на животните през ранна пролет и късна есен;
• При силно охрастени пасища да се прилага т.н. целенасочена паша в началото на вегетацията;
• Да не се допуска струпване на животните на едно и също място, за да се избегне селективното изпасване.

4.2.При регулирана паша се прави парцелиране при спазване на следните основни положения:

• Броя на животните да се съобрази с продуктивното състояние на пасището;
• Броят, големината и формата на парцелите зависят от периода на възстановяване на тревостоя - при сухи условия броя им е от 10 до 17 дни, а при поливни 5-10 дни;
• Пашата започва при достигане на пасищна зрялост на тревите;
• Животните престояват във всеки парцел до 6 дни;
• Пашата приключва при използване на 75% от тревостоя;
• След всяко използване на парцела се почива 20-30 дни при поливни условия и 40-50 дни при сухи условия.

4.3.Комбинирано използване - сенокосно и пасищно:

• Редуване по години.

5.  Мерки за опазване, поддържане и подобряване на мерите и пасищата:

5.1. Да не се допуска строителство в мерите и пасищата без промяна на предназначението им с решение на Общински съвет.

5.2. При построяване на навеси следва да се спазват разпоредбите на Закона за устройство на територията и Закона за опазване на земеделските земи.

5.3. Да не се разорават и превръщат в обработваема земя - нива.

5.4. Кмета на населеното място и специализираните органи да осъществяват контрол за провеждането на мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност в пасищата и мерите. Мероприятията по осигуряване на пожарна безопасност, се извършва от и за сметка на ползвателите.

5.5. Почистване от камъни:

• при равни терени почистването да се извършва ръчно, като се събират на купчинки и след това се изнасят;
• при стръмни и застрашени от ерозия терени събраните камъни се подреждат на кордони-тераси по хоризонталите на релефа на разстояние от 20 до 100 м.

5.6. Възстановяване на изоставени пасища  (чрез умерена паша или косене).

5.7. Почистване от храсти:

• чрез целенасочена паша;
• механично почистване чрез изрязване.

      5.8. Борба с плевелната растителност:

• чрез навременна коситба;
• регулирана паша;
• окосяване на не опасаната трева.

6. Ветеринарна профилактика се прилага при доказано заболяване на животните причинено от кърлежи.  За целта заразените пасища се поставят в изолация и не се допуска паша на животни в заразени участъци. При необходимост да се премине към химизация на неблагополучните райони със специфични ветеринарни препарати.

            7. При необходимост, частите от мерите и пасищата, предназначени за изкуствени пасища да се засяват с подходящи тревни смески.

            8. Охрана на наетите мери и пасища от общински поземлен фонд е съответно за

сметка на ползвателите, които са поели ангажимента да ги поддържат в добро земеделско

и екологично състояние.

            9. Режим на ползване, забрани и ограничения:

9.1.Въвеждат се ограничения за ползване на пасища, включени в Натура 2000.

Забранява се:

• превръщането на ливади или пасища в обработваеми земи;
• коситба в размножителния период на птиците;
• използването на определени торове или средства за растителна защита;
• унищожаването на видове от флората- късане, изкореняване, изкопаване и сеч, промени в ландшафта;
• преминаване и престой с моторни превозни средства в самото пасище;
• паша на животни над допустимия вид и брой;
• изхвърлянето на селскостопански, битови и други отпадъци в и до синорите. Собственикът на животните е длъжен да осигури и гарантира изнасянето на битовите отпадъци извън пасището;
• оставянето на пашуващите животни без надзор;
• опожаряване на дървесна, храстова и тревна растителност по пасищата с цел предизвикване нов подраст;

9.2.За пасища при тревно покритие по-малко от 50% стадата задължително се пренасочват към друго пасище.

9.3. Допуска се минимум 1 коситба за съответната година - до 15 юли за равнинните райони. Косенето да се извършва ръчно или с ръчни косачки за бавно косене, като се започва от средата към периферията, а когато това е невъзможно, от единия край към другия, като използват ниска скорост.

10. Водачите на пътни превозни средства с животинска тяга, на животни или на стада трябва непрекъснато да направляват животните така, че да не създават пречки и опасности за движението, и да не ги оставят без надзор в обхвата на пътя.

III. Приема следните задължения на общината и на ползвателите за поддържането на общинските пасища и мери:

1.Задължения на общината:

      1.1.Да осигури безпрепятствено ползване на предоставените общински мери и пасища

от местното население за извеждане на паша на притежаваните от тях животни.

      1.2.Да предоставя периодична информация и методически указания на ползвателите,

относно необходимите мероприятия по поддържане и опазване на мерите и пасищата.

1.3.Кметовете и кметските наместници по населените места на територията на Община Балчик, се задължават да следят за изпълнението на Правилата за ползване на Общинските мери и пасища от страна на ползвателите. При констатирани нарушения следва да уведомяват Кмета на Община Балчик.

2.Задължения на ползвателите:

      2.1. Да ползват общинските мери и пасища,  предоставени им за ползване единствено за

паша на притежаваните от тях тревопасни животни;

1.2. Да осигуряват свободен достъп до мерите и пасищата на всички тревопасни животни,

отглеждани в населеното място, независимо от техния вид и възраст;

      2.3. Да не разорават мерите и пасищата и да не променят предназначението им;

      2.4. Да почистват мерите и пасищата от нежелана храстовидна растителност, камъни,

битови, строителни, промишлени и други отпадъци;

      2.5. Да не наторяват с изкуствени торове и с утайки от пречистването на отпадъчни води;

      2.6. Да провеждат борба с агресивни устойчиви растителни видове /орлова папрат,

чемерика, къпина, клек, хвойна, драка, паламида, магарешки бодил и др./

      2.7. Да районират пашата, така че да се избягва преизпасването на тревостоя,

включително с електропастири;

      2.8. Да окосяват прорасналата, не изпасана трева;

      2.9. Да не се палят сухи треви и храсти в пасището;

      2.10. Да опазват пасищата в близост до гори от навлизане на дървесна и храстовидна

Растителност. Провеждането на сеч на отделно стоящи и групи дървета да се извършва,

съгласно Закона за опазване на селскостопанското имущество;

      2.11.При необходимост да се извършва пръскане с препарати за обезпаразитяване;

      2.12.Да не се ограждат с какъвто й да е вид заграждение /с изключение на

електропастири/  предоставените им мери и пасища;

      2.13.При необходимост ползвателя организира за своя сметка охрана на мерите и

пасищата след съгласуване с кмета /кметски наместник/ на населеното място;

      2.14.При необходимост и при предписание на ветеринарномедицинските органи да

извършват ветеринарна профилактика на наетите от тях парцели;

      2.15.Да поддържат в добро състояние местата за водопой /където има такива/;

      2.16.Да не ги преотстъпват за ползване на трети лица;

      2.17.Лично да съпровождат стадото по пътя до пасището и да се грижат за него в

пасището, да не оставят животните без надзор, или да ангажират и изрично посочат друго

лице, което да извършва това от тяхно име и за тяхна сметка;

      2.18.Да поддържат мерите и пасищата в добро земеделско и екологично състояние за

своя сметка.

IV. Определя местоположението на пасищата и мерите от ОПФ за общо и индивидуално ползване за стопанската 2025/2026г.:

1. Дава съгласие да се предоставят за общо ползване /чл.37о от ЗСПЗЗ/ свободните пасищата и мерите от ОПФ, както следва:

№ по ред	Землище	Поземлен имот с идентификатор по КК	Категория на земята	Начин на трайно ползване	Площ на имота/дка
1	Балчик	02508.508.238	3	Пасище,мера	15.567
2	Бобовец	04515.11.24	3	Пасище,мера	10.016
3	Бобовец	04515.11.25	3	Пасище,мера	119.841
4	Гурково	18160.41.6	3	Пасище,мера	90.637
5	Гурково	18160.23.2	3	Пасище,мера	29.254
6	Гурково	18160.67.7	2	Пасище,мера	19.720
7	Дропла	23769.28.2	3	Пасище,мера	220.509
8	Дропла	23769.51.19	3	Пасище,мера	42.691
9	Змеево	31245.118.69	3	Пасище,мера	17.223
10	Змеево	31245.118.10	3	Пасище,мера	29.624
11	Змеево	31245.118.11	3	Пасище,мера	15.334
12	Кремена	39623.12.4	3	Пасище,мера	27.240
13	Сенокос	66250.28.73	3	Пасище,мера	16.204
14	Соколово	67951.55.50	3	Пасище,мера	12.280
15	Соколово	67951.55.47	3	Пасище,мера	4.649
16	Соколово	67951.47.19	3	Пасище,мера	27.762
17	Соколово	67951.47.17	3	Пасище,мера	3.707
18	Соколово	67951.47.23	3	Пасище,мера	21.130
19	Тригорци	73095.20.49	4	Пасище,мера	19.303
20	Тригорци	73095.22.161	4	Пасище,мера	43.148
21	Църква	78639.15.163	6	Пасище,мера	22.193
22	Църква	78639.23.59	6	Пасище,мера	26.971

 

2. Дава съгласие да се предоставят за индивидуално ползване /чл.37и от ЗСПЗЗ/ свободните пасищата и мерите от ОПФ, както следва:

ЕКАТТЕ	Поземлен имот с идентификатор по КК	Землище	Начин на трайно ползване	Категория на земята	Площ на имота/дка
02508	02508.10.288	Балчик	Пасище,мера	9	17.945
02508	част от 02508.521.199	Балчик	Пасище,мера	4	113.379
02508	02508.506.219	Балчик	Пасище,мера	6	18.028
02508	02508.508.229	Балчик	Пасище,мера	3	55.225
03174	03174.22.32	Безводица	Пасище,мера	3	121.363
03174	03174.22.30	Безводица	Пасище,мера	3	50.950
04515	04515.14.71	Бобовец	Пасище,мера	3	44.039
18160	18160.66.112	Гурково	Пасище,мера	2	127.387
18160	18160.23.28	Гурково	Пасище,мера	9	162.184
18160	18160.13.1	Гурково	Пасище,мера	6	326.056
18160	18160.41.9	Гурково	Пасище,мера	3	38.231
18160	18160.46.2	Гурково	Пасище,мера	6	93.811
18160	18160.56.2	Гурково	Пасище,мера	4	12.631
73095	73095.20.50	Тригорци	Пасище,мера	4	44.762
73095	73095.20.51	Тригорци	Пасище,мера	4	37.842
73095	73095.22.1	Тригорци	Пасище,мера	4	59.352
73095	73095.23.11	Тригорци	Пасище,мера	4	185.815
73095	73095.23.12	Тригорци	Пасище,мера	4	67.023
73095	73095.23.13	Тригорци	Пасище,мера	4	46.254
73095	73095.20.42	Тригорци	Пасище,мера	4	17.901