Решения

По първа точка от дневния ред: Повторно приемане на нова, актуална Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Балчик, с отстраняване нередовността в докладна записка-предложение на кмета на Община Балчик, по която е прието Решение №344, Протокол №22/24.04.2025 г. на ОбС Балчик, съгласно мотивите на Заповед №АдК-04-15/07.05.2025 г. на Областен управител на Област Добрич.

Вносител: Николай Ангелов - кмет на Община Балчик

В залата присъстват 20 общински съветници

Поименно гласуване със „ЗА" - 20; „ПРОТИВ"  - 0; „ВЪЗДЪРЖАЛ СЕ" - 0;"Не гласувал" - 0;

РЕШЕНИЕ № 375: На основание: чл.8, чл. 11, чл.26 и чл.28, ал.1 и ал.2 от Закона за нормативните актове; чл. 77, чл. 79 АПК, чл.2, чл.4, чл.5, чл.6, чл.12, чл.13, чл.15, ал.1 и ал.2, чл.24 и §6 от Закона за въвеждане на еврото в Република България, чл. 21, ал. 2 ЗМСМА и във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закон за местните данъци и такси, и на основание чл. 45, ал. 7, ал. 9 и ал. 10 ЗМСМА, като се съобрази със Заповед АдК-04-15/07.05.2025 г. на Областен управител на Област Добрич, и като взе предвид повторната докладна записка-предложение на кмета на Община Балчик с изправени нередовностите в процедурните правила, посочени в заповедта на Областен управител, Общински съвет - Балчик:

1.Приема повторно Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Балчик:

НАРЕДБА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ РАЗМЕРА НА МЕСТНИТЕ ДАНЪЦИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БАЛЧИК

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 Чл. 1. С тази наредба се уреждат отношенията, свързани с определяне размерите на местните данъци на територията на община Балчик.

Чл. 2. В общинските бюджети постъпват следните местни данъци:

1. Данък върху недвижимите имоти;

2. Данък върху наследствата;

3. Данък върху даренията;

4. Данък при възмездно придобиване на имущества;

5. Данък върху превозните средства;

6. Патентен данък.

7. Туристически данък

8. Други местни данъци, определени със закон.

Чл. 3. (1) Размерите на местните данъци по чл.2 се определят с тази наредба при условията, по реда и в границите, определени в Закона за местните данъци и такси;

(2) Когато до края на предходната година общинския съвет не е определил размера на местните данъци за текущата година, местните данъци се събират на базата на действащия размер към 31 декември на предходната година;

 (3) Не се допускат изменения в приетите от общинския съвет размер и начин на определяне на местните данъци в течение на годината.

(4) Данъчните декларации могат да се подават и по електронен път по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

(5) По предложение на Националното сдружение на общините в Република България министърът на финансите, след съгласуване с министъра на електронното управление, одобрява със заповед образци на заявления и документи, издавани от общините за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения във връзка с местните данъци.

Чл. 4. Местните данъци се заплащат в брой в касите на общинската администрация или безкасово по съответната сметка.

Чл. 5. (1) Установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация, определени със заповед на кмета на общината, по реда на ДОПК Обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред.

(2) Не внесените в срок данъци по този закон се събират заедно с лихвите по Закона за лихвите върху данъци, такси и други подобни държавни вземания. Принудителното събиране се извършва от публични изпълнители по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс или от съдебни изпълнители по реда на Гражданския процесуален кодекс.

(3) Общините предоставят ежедневна информация по електронен път на Министерството на финансите за:

1. идентификационните данни за задължените лица по този закон;

2. обектите на облагане с местни данъци и такси, данъчните им оценки и отчетните им стойности;

3. правата на собственост и ползване върху обектите на облагане;

4. данъчните облекчения и освобождавания по този закон;

5. размера на задълженията по видове данъци и такси, плащанията и непогасените задължения;

6. мерки за обезпечаване и събиране на вземанията по този закон;

7. други данни от значение за определянето, обезпечаването и събирането на местните данъци и такси.

Чл. 6. Общинският съвет определя условията и реда за информиране и обсъждане с гражданите и бизнеса на предложения за определяне размерите на местните данъци.

 

Глава втора

МЕСТНИ ДАНЪЦИ

 

Раздел І

Данък върху недвижимите имоти

Чл.7. (1) С данък върху недвижимите имоти се облагат разположените на територията на страната поземлени имоти, сгради и самостоятелни обекти в сгради в строителните граници на населените места и селищните образувания, както и поземлените имоти извън тях, които според подробен устройствен план имат предназначението по чл. 8, т. 1 от Закона за устройство на територията и след промяна на предназначението на земята, когато това се изисква по реда на специален закон.

(2) Не се облагат с данък поземлените имоти, заети от улици, пътища от републиканската и общинската пътни мрежи и железопътната мрежа, до ограничителните строителни линии. Не се облагат с данък и поземлените имоти, заети от водни обекти, държавна и общинска собственост.

(3) Не се облагат с данък земеделските земи и горите, с изключение на застроените земи - за действително застроената площ и прилежащия й терен.

(4) Не се облагат с данък недвижимите имоти с данъчна оценка до 1680 лева / 858,97 евро включително.

 Чл.8. (1) Данъчно задължени лица са собствениците на облагаеми с данък недвижими имоти.

(2) Собственикът на сграда, построена върху държавен или общински поземлен имот, е данъчно задължен и за този имот, или съответната част от него.

(3) При учредено вещно право на ползване данъчно задължен е ползвателят.

(4) При концесия данъчно задължен е концесионерът.

(5) За имот-държавна или общинска собственост, данъчно задължено е лицето, на което имотът е предоставен за управление

Чл.9. Когато върху облагаем недвижим имот правото на собственост или ограниченото вещно право е притежание на няколко лица, те дължат данък съответно на частите си.

Чл.10. (1) Данъкът върху недвижимите имоти се заплаща:

1. в брой в касите на Общинска данъчна служба, находящи се в гр. Балчик, пл. "21-ви септември" № 6.

2. по банков път - по банковата сметка на общината;

3. с пощенски запис.

(2) Всеки от съсобствениците на имота, съответно от съпритежателите на ограниченото вещно право, може да плати данъка за целия имот за сметка на останалите.

Чл.11. (1) Данъкът върху недвижимите имоти се плаща на две равни вноски в следните срокове: до 30 юни и до 31 октомври на годината, за която е дължим.

(2) На предплатилите до 30 април за цялата година се прави отстъпка 5 на сто.

Чл.12. (1) Данъкът се заплаща независимо дали недвижимите имоти се използват или не.

(2) За новопостроените сгради и постройки, които не подлежат на въвеждане в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията собственикът уведомява за това писмено в 2-месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти.

(3) Не се подават данъчни декларации за облагане с годишен данък за новопостроените сгради, подлежащи на въвеждане в експлоатация по реда на Закона за устройство на територията. Необходимите данни за определяне на данъка на новопостроените сгради и/или на самостоятелни обекти в тях се предоставят на служителите по чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ от възложителя на строежа след завършването на сградата в груб строеж по образец, определен от министъра на финансите.

(4) Не се подават данъчни декларации за облагане с годишен данък за имотите и ограничените вещни права, придобити по възмезден или безвъзмезден начин по раздел трети от глава втора на ЗМДТ.

(5) За новопостроен или придобит по друг начин имот или ограничено вещно право на ползване в срока по ал. 1 предприятията подават информация за отчетната стойност и други обстоятелства, имащи значение за определянето на данъка.

(6) При преустройство и при промяна на предназначението на съществуваща сграда или на самостоятелен обект в сграда, както и при промяна на друго обстоятелство, което има значение за определяне на данъка, данъчно задължените лица уведомяват общината по реда и в срока по ал. 2.

(7) При придобиване на имот по наследство декларацията по ал. 2 се подава в срока по чл. 32 от ЗМДТ. В случай че не е подадена данъчна декларация по ал. 2 от наследниците или заветниците, след изтичането на срока по чл. 32 от ЗМДТ служителят по чл. 4, ал. 1 от ЗМДТ образува партида за наследения недвижим имот въз основа на данните, налични в общината и в регистъра на населението.

(8) Подадената декларация от един съсобственик, съответно ползвател, ползва останалите съсобственици или ползватели.

(9) Не се изисква подаване на данъчна декларация, когато промяната в обстоятелствата, имащи значение за определяне на данъка, са удостоверени от общината в случаите на търпимост на строежите, в изпълнение на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради или в качеството ѝ на възложител по Закона за устройство на територията. Служител от общинската администрация отразява служебно настъпилите промени в техническите характеристики на имота.

Чл.12а. (1) За новопостроените сгради или части от сгради се дължи данък от началото на месеца, следващ месеца, през който са завършени.

(2) При прехвърляне на собствеността на имота или при учредяване на ограничено вещно право на ползване приобретателят дължи данъка от началото на месеца, следващ месеца, през който е настъпила промяната в собствеността или ползването, освен ако данъкът е платен от прехвърлителя.

(3) Завършването на сграда или на част от нея се установява с удостоверение за въвеждане в експлоатация или разрешение за ползване, издадени по реда на Закона за устройство на територията, както и с удостоверение по чл. 54а, ал. 3 от Закона за кадастъра и имотния регистър.

(4) Органите, издаващи документите по ал. 3, предоставят служебно по един екземпляр от тях на данъчната служба на общината в едноседмичен срок от издаването им.

(5) Данъкът по ал. 1 се дължи и в случаите, когато в двегодишен срок от завършването на сградата в груб строеж, съответно - в едногодишен срок от съставяне на констативен акт по чл. 176, ал. 1 от Закона за устройство на територията, сградата не е въведена в експлоатация или не е издадено разрешение за ползване.

(6) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител - за строежите от пета категория, предоставя екземпляр от съставения констативен акт по чл. 176, ал. 1 от Закона за устройство на територията на данъчната служба на общината в едноседмичен срок от съставянето му.

(7) Завършването на сградата в груб строеж се установява по реда на чл. 181, ал. 2 от Закона за устройство на територията. Обстоятелствата по ал. 5 се установяват с констативен акт, съставен от служители на общината. Актът се съобщава на данъчно задълженото лице, което може да оспори констатациите в акта в 7-дневен срок от уведомяването.

Чл.13. От заплащане на данък се освобождават лицата за имотите, определени в чл. 24 от Закона за местните данъци и такси.

Чл.14. Данъкът върху недвижимите имоти постъпва в приход на бюджета на общината, на територията на която се намира имотът.

Чл.15. Размерът на данъка върху недвижимите имоти се определя в размер на 2.5 на хиляда /промила/ върху данъчната оценка на недвижимия имот.

Чл.16. (1) Данъчната оценка на недвижимите имоти на гражданите се определя по норми съгласно Приложение № 2 от Закона за местните данъци и такси, в зависимост от вида на имота, местонахождението, площта, конструкцията и овехтяването и се съобщава на данъчно задължените лица.

(2) За целите по ал. 1, населените места от общината се разделят на зони, съгласно Приложение № 1 от тази наредба.

Приложение № 1 към чл. 16, ал. 2.

категория и група населено място	зона	населени места/улици
І-ва категория, 2-ра група	Първа	гр. Балчик, в т.ч.: крайморска алея "Домба", пл. "Кап. Г. Радков" и улиците "Приморска", "Ас. Златаров", "Сребрист бряг", "Гео Милев", "Самара" и "В. Деветакова", "Акад. Даки Йорданов" и "Албенски път", пл. "Възраждане", пл. "21-ви септември" и улиците "Х. Димитър", "Р. Даскалов", "Бенковски", "Д. Дебелянов", "Теменуга", "Иречек", "Дебър", "Шипка", "Славянска", "Бузлуджа", "Етър", "Кирил и Методий", "Бачо Киро", "Ал. Стамболийски", , пл. "Възраждане", "П. Волов", "Ст. Караджа", "Добротица", "Хан Аспарух", "Хан Омултаг", "Кою Райчев", "А. Кънчев", "Пушкин", "В. Априлов", "М. Дринов", "Поп Димитър", "З. Зограф", "Хр. Смирненски", "Д-р Зл. петков", "Хр. Ботев" до спирка "Нов живот", "Г. Раковски", "Й. Йовков", "Драва", "Бяло море", "П. Евтимий", "Ген. Попов", "Д-р Вичев", "Черно море", "Братя Шкорпил", "Дионисополис", "Емона", "В. Преслав", "П. Яворов", "К. Кисимов", "Л. Каравелов", "Пирин", "Мусала", "Ив. Вазов", "Ген. Заимов", "Чайка", "Д-р Д. Желев", "Д-р П. Берон", "Отец Паисий", "Плиска", "Д-р Б. Добрев", "Н. Момчилов" и "Панорамен път", ул. "Ивайло", "Вихрен", "Тимок", "Страцин", "Г. Делчев", "З. Стоянов", "Калиакра", "Крим", "П. Славейков", "Севастопол", "Тузла", "Ю. Венелин", "Шейново"
І-ра категория, 2-ра група	Втора	гр. Балчик, в т.ч.: ж.к. "Балик", улица "Хр. Ботев" от спирка "Нов живот" до Супермаркет "РПК", "Асен Петков", "Баба Райна", "Борис Янев", "Ген. Колев", "Д-р Ж. Бончев", "Инж. Иван Чернев", "Арда", "Варненска", "Вит", "Волга", "Дунав", "Еделвайс", "Искър", "Камчия", "Карвуна", "Ком", "Люлин", "Марица", "Мургаш", "Огоста", "Одесос", "Осъм", "Рила", "Родопи", "Ропотамо", "Росица", "Сакар", "Средна гора", "Стара планина", "Странджа", "Струма", "Тунджа", "Черни връх", "Янтра" и "Ген. Ст. Стоянов"
Вилни зони ІІ-ра категория	без зона	вилни зони "Фиш-фиш", "Сборно място", "Кулак", "Белите скали", "Изгрев", "Овчаровски плаж" и "Момчил"
І-ва категория, 2-ра група	без зона	с. Кранево
І-ва категория, 2-ра група	без зона	КК "Албена"
V-та категория	без зона	с. Оброчище
VІ-та категория	без зона	с. Гурково, с. Сенокос, с. Соколово, с. Ляхово и с. Стражица
VІІ-ма категория	без зона	с. Безводица, с. Дропла, с. Змеево, с. Църква, с. Дъбрава, с. Царичино, с. Пряспа, с. Рогачево и с. Тригорци
VІІ-ма категория	без зона	с. Кремена, с. Бобовец, с. Брястово, с. Карвуна и с. Храброво

Чл.17. (1). Данъчната оценка на недвижимите имоти на предприятията е отчетната им стойност, а за жилищните имоти на предприятията - данъчната им оценка съгласно приложение № 2 от Закона за местните данъци и такси.

1. За притежаваните нежилищни имоти и за нежилищните имоти, върху които им е учредено ограничено вещно право на ползване, предприятията подават декларации по чл. 14 в срок до 30 юни 2010 г.

2. Данъчната оценка на недвижимите имоти на предприятията, е по-високата между отчетната им стойност и данъчната оценка съгласно приложение № 2, а за жилищните имоти - данъчната им оценка съгласно приложение № 2 /в сила от 01.01.2011г./

(2) Данъчната оценка на недвижимите имоти, върху които е учредено право на ползване на предприятие, е отчетната им стойност по баланса на собственика или данъчната оценка съгласно приложение № 2 от Закона за местните данъци и такси, а за жилищните имоти - данъчната оценка съгласно приложение № 2 от Закона за местните данъци и такси.

(3) Данъчната оценка на имотите по чл. 11, ал. 2 от Закона за местните данъци и такси, върху които са построени сгради на лица, различни от собственика на поземления имот, се определя съгласно нормите по приложение № 2 от Закона за местните данъци и такси.

(4) При липса на счетоводни данни данъчната оценка се определя от служител на общинската администрация за сметка на данъчно задълженото лице. В тези случаи служителят на общинската администрация може да ползва и вещи лица.

Чл.18. (1) Данъкът се определя върху данъчната оценка на недвижимите имоти по чл. 10, ал. 1 от Закона за местните данъци и такси към 1 януари на годината, за която се дължи и се съобщава на лицата до 01 март на същата година.

(2) При промяна на данъчната оценка на имота през годината данъкът се определя върху новата оценка от месеца, следващ месеца на промяната. В случаите на промяна от общинския съвет на границите на зоните в населените места и категориите на вилните зони или на населените места, данъкът се определя върху новата данъчна оценка от 1 януари на следващата година.

Чл.19. (1) За имот, който е основно жилище, данъкът се дължи с 50 на сто намаление.

(2) За имот, който е основно жилище на лице с намалена работоспособност от 50 до 100 на сто, данъкът се дължи със 75 на сто намаление.

(3) В случай, че е установено деклариране на повече от едно основно жилище, облекченията по ал. 1 и 2 не се прилагат и данъкът, определен по чл. 15, се дължи в пълен размер за всяко от жилищата и за периода, в който едновременно са декларирани като основни жилища.

Чл.20. (1) За новопостроените или придобитите по друг начин имоти собственикът, съответно носителят на ограниченото вещно право, уведомява за това писмено в 2-месечен срок общината по местонахождението на имота, като подава данъчна декларация за облагане с годишен данък върху недвижимите имоти.

(2) Когато собственикът, съответно носителят на ограниченото вещно право, е предприятие, в декларацията по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ се посочва и отчетната стойност и други обстоятелства, �