Решения

По седемнадесета точка от дневния ред: Приемане на Програма за развитие на читалищната дейност в община Балчик през 2018 година.

Вносител: Николай Ангелов - кмет на общината

РЕШЕНИЕ № 350:  На основание чл. 21, ал. 1, т. 12 от ЗМСМА, чл. 26а, ал. 2 от Закона за народните читалища, Общински съвет - Балчик:

Р Е Ш И:

            1. Приема Програма за развитието на читалищната дейност в Община Балчик през 2018 година.

            2. Упълномощава кмета на Община Балчик да извърши всички последващи правни и фактически действия по изпълнение на решението.

ГЛАСУВАНЕ,  в залата присъствали - 17 общински съветници

 „ЗА" - 17; „ПРОТИВ" - 0; „ВЪЗДЪРЖАЛИ СЕ" - 0

ПРОГРАМА

ЗА ЧИТАЛИЩНАТА ДЕЙНОСТ ПРЕЗ 2018 Г.

(Приета с Решение № 350 по Протокол № 23 от 26.04.2018 г.)

1.      ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

В Община Балчик актуална съдебна регистрация имат 10 народни читалища, които са вписани и в Регистъра на народните читалища към Министерството на културата. Двете читалища в град Балчик и осемте читалища в селата са част от културната инфраструктура на Община Балчик и работят за изпълнение на общинската културна политика.

Читалищата имат определено място в нашия обществен и духовен живот като ефективни, устойчиви и авторитетни институции в подкрепа на местната общност, като фактор за местно културно, образователно и информационно развитие.

Съгласно чл. 26а, ал.1 от Закона за народните читалища председателите изготвят и внасят предложения за дейността си пред Кмета на Община Балчик. Програмата за читалищата в Община Балчик за 2018 година се изпълнява в условията на предизвикателствата на днешния ден и с изисквания за нови модели на организация и ново съдържание в основните дейности. Настоящата програма подпомага организирането и реализацията на комплекса от цели, задачи и приоритети на всяко от читалищата, за да се развиват като модерни институции със съвременна културна и социална насоченост, като същевременно остават неделимо свързани с основните читалищни принципи за съхраняване и развитие на националните традиции и обичаи.

2.      ОСНОВНИ ЗАДАЧИ, ДЕЙНОСТИ И ПРИОРИТЕТИ

2.1. През 2018 г. развитието на читалищната дейност в община Балчик ще продължи в изпълнението на следните основни задачи:

- да опазва културно-историческото наследство и националните традиции;

- да спомага изграждането на ценностна система у децата и младежите;

- да поддържа и обогатява материалната си база;

- да разработва и реализира инициативи/проекти за местно развитие и финансиране на читалищната дейност;

- да работи за осигуряване на по-добра, по-съвременна и по- висококачествена образователна, културна, социална и информационна среда на населението;

- да разширява съдържателния и социалния обхват на читалищната работа за привличане на по-голям кръг население;

- да развива ползотворното сътрудничество между читалищата на територията на общината, на региона и страната;

- да поддържа активно партньорство с общинската администрация, кметствата, както и с културните институции и бизнеса за взаимна полза.

2.2. Основни дейности:

2.2.1. Библиотечна дейност:

- обновяване на библиотечния фонд в зависимост от читателските интереси;

- осъществяване на изложби, свързани с бележити дати на личности и събития от местен, регионален и национален характер;

- провеждане на срещи и литературни четения на новоиздадена литература и млади автори.

- Открити уроци, беседи, разговори, кътове и витрини, културни мероприятия, свързани с книгата.
- Запознаване на учениците с изискванията, условията и начина за ползване на необходимата литература в библиотеката;
- Работа с най-малките деца с цел зараждане интерес към книгата - „Лято в библиотеката", „Маратон на четенето", „Поход на  книгата" и др..

2.2.2. Образователна и културно - масова дейност:

- осъществяване на културният календар за читалищните прояви;

- повишаване на художественото и жанрово разнообразие на културните мероприятия;

- участие в културните мероприятия на общината;

- честване на официалните и традиционни празници, сборове и годишнини;

- провеждане на мероприятия, свързани със съхраняването, развитието и популяризирането на местни традиции и обичаи;

- разширяване на етнографските сбирки и изложби.

2.2.3.Любителско художествено творчество:

- повишаване на художествено - творческите постижения на любителските състави и индивидуални изпълнители;

- активно участие на любителските състави и индивидуални изпълнители в културно - масови събития на селото и общината.

- създаване на нови съвременни форми на любителското творчество, отговарящи на интересите на младото поколение и осигуряване на условия за тяхното развитие

2.2.4. Нематериално културно наследство

- организиране и честване на празниците от народния календар с възстановки на обреди и ритуали по стар обичай с цел опазване на традиционните културни умения;

- участие в системата „Живи човешки съкровища - България";

- практикуване на наследените дейности чрез участие на групи за изворен фолклор от читалищата в събори и фестивали за автентичен фолклор - песни, танци, обичаи и др.

2.2.5. Подобряване финансовото състояние на читалището чрез:

- управленска инициатива за набиране на собствени приходи, обезпечаващи изпълнението на основните функции на читалището;

- увеличаване броя на членовете на читалището;

- редовно събиране на членски внос;

- участия в проекти и програми;

- дарения и спонсорства;

- осигуряване на наем за ползване на читалищно имущество и помещения в сградата.

2.2.6. Обучение и квалификация:

- участия на щатните работници в семинари, обучения и др., свързани с повишаване квалификацията им по основните читалищни дейности и работа по проекти.

2.3. Приоритети

- Продължаване подкрепата на Община Балчик приобщаване на гражданите към глобалното информационно общество, чрез съдействие за устойчивост на проектите по Програма Глоб@лни библиотеки - България, по която работят шест читалища в общината: НЧ „П. Хилендарски - 1870", гр. Балчик, НЧ „Васил Левски - 1959" гр. Балчик, НЧ „Просвета - 1900." - с. Соколово, НЧ „Просвета-1901" с. Оброчище, НЧ „Свобода-1897" с. гурково, НЧ Бачо Киро-1939" с. Кранево;

- Създаване на условия за равнопоставеност и достъп до модерните информационни и комуникационни технологии на населението от всички възрасти, социални прослойки и етнически групи, чрез индивидуални и групови обучения в библиотеките;

- Участие на творчески колективи на народните читалища в културния календар на община Балчик - XV Общински фестивал „Лазаровден'2018", Национален събор-надпяване на хората от третата възраст, Коледните и Великденски концерти и мн.др.;

- Усъвършенстване на механизма за финансиране на народните читалища и осъществяване на обществен контрол на разходваните бюджетни средства, съгл. чл. 26а, ал. 4 и ал. 5;

- Стимулиране интереса и любовта на младите хора към богатото фолклорно наследство на нашия край, осигуряване на приемственост и привличането им за участие в краеведска дейност;

- Утвърждаване на доброволчеството и благотворителните акции в читалищата като форма за работа съобразно нуждите на населението по места.

От предложенията на читалищата в Община Балчик за 2018 година се налагат някои изводи:

-       Част от читалищата поставят акцента на своята работа върху изявите на самодейните колективи и тяхното участие във фестивали извън населеното място, което стеснява дейността им и ограничава приноса им за подпомагане на местното развитие;

-       Не се купуват достатъчно нови книги за обогатяване на библиотечния фонд;

-       Недостатъчни са обученията за квалификация на секретар-библиотекарите;

-       На места липсва инициатива за набиране на собствени приходи или участие в проекти;

-       Не е развит докрай потенциалът по укрепване на партньорствата на читалищата с кметствата, образователните институции и други организации по населени места за постигане на реална социална промяна.

3.      ФИНАНСИРАНЕ

Финансирането на дейностите на народните читалища на територията на община Балчик се извършва съгласно регламентирана държавна субсидия и дофинансиране със средства местна отговорност.

Разпределението на субсидията се извършва от комисия, съгласно изискванията на чл. 23 от Закона за народните читалища и Механизъм за разпределение на годишната субсидия. Съставът на комисията е определен със заповед на кмета на Община Балчик №1152/13.11.2017 г. Държавната субсидия, в размер на 8375 лева за  субсидирана бройка численост на персонала и обща сума от 309875 лева, е разпределена на 10-те читалища пропорционално на числеността на персонала им, като общата численост на персонала за 2018 година не е променен и е 37 бройки. За работата на комисията е съставен протокол от 18 декември 2017 г.

За бюджетната 2018 година Община Балчик дофинансира всички читалища с обща сума в размер на 292490 лева, която е разпределена от комисията между читалищата на база отчет за 2017 г. и планирани дейности през 2018 г. Със средствата общинска отговорност се осигурява цялата издръжка на читалищните сгради и читалищната дейност, участията във фестивали, дофинансират се заплати на щатния читалищен персонал, изплащат се хонорари на художествени ръководители и пр.  За финансовото обезпечаване на планираните читалищни дейности между кмета и председателите на читалища са сключени договори, в които са посочени точните суми за годишно финансиране на конкретното читалище - съответната държавна и общинска субсидия. Пет читалища имат собствена земеделска земя - НЧ Оброчище, Соколово, Дропла  и Гурково - по 50 дка, НЧ "Паисий Хилендарски-1870" град Балчик - 30 дка; на четири читалища с решение на Общински съвет - Балчик са предоставени по 50 дка за ползване в изпълнение на § 6 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за народните читалища - това са читалищата в селата Сенокос, Стражица, Змеево и НЧ "Васил Левски-1959" град Балчик.

4.      СРОКОВЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ

Настоящата Програма е разработена съгласно чл. 26а, ал. 2 от Закона за народните читалища и е с продължителност до 31 декември 2018 год.

Програмата обединява предложенията на всички читалища, внесени в Община Балчик в срока по чл. 26а, ал. 1 от Закона за народните читалища.

Неразделна част от програмата е Приложение № 1 - Предложения за дейността на народните читалища на територията на община Балчик през 2018 г.

Приложение №1

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ДЕЙНОСТТА НА НАРОДНИТЕ ЧИТАЛИЩА

НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА БАЛЧИК

ЗА 2018 ГОДИНА